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政协盐都区第十四届委员会常务委员会工作报告
——2018 年1 月9 日在政协盐都区第十四届委员会第二次会议上
作者: 张建洋     文章来源: 盐都日报     更新时间: 2018/1/10

各位委员、同志们:

  
我代表区政协第十四届委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

一、2017年工作回顾

  刚刚过去的2017年,是本届政协的开局之年,在中共盐都区委的坚强领导下,区政协紧紧依靠和团结带领全体政协委员,深入学习贯彻中共十九大精神,牢牢把握团结和民主两大主题,紧紧围绕区第十四次党代会和区委十四届二次、三次全会部署要求,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,着力创新、主动作为,在“强富美高”新盐都建设中发挥了积极作用。

  (一)切实强化理论武装,筑牢团结奋斗的思想政治基础

  
坚持把强化理论武装、增强政治定力放在首要位置,深入开展“学习型”政协建设,用党的创新理论成果武装头脑、引领事业,始终坚持人民政协正确的政治方向。

  认真学习贯彻党的十九大精神。举世瞩目的中共十九大胜利召开,我们第一时间组织区政协机关工作人员开展学习讨论,交流心得体会,并对面上学习进行布置。区政协主席会议成员分赴各联络组,向全体委员宣讲十九大精神,帮助领会十九大对新时代人民政协的要求和阐述,进一步增强做好新时代人民政协工作的自觉性和责任感,切实把广大政协委员、社会各界人士的思想行动统一到十九大精神上来。

  扎实推进“两学一做”。根据区委的统一部署要求,区政协党组和机关党支部结合自身实际,认真安排计划,突出工作重点,扎实组织实施。通过个人自学、交流研讨、专题党课、专家讲座、召开专题民主生活会等有效形式,持续深入学习党章党规、系列讲话,推动学习教育融入日常、严在经常,努力在真学实做上深化拓展取得实效。

  精心组织学习培训。举办新任政协委员培训班,邀请省政协研究室有关领导授课,帮助大家准确把握人民政协的性质定位、地位作用和任务使命。每月召开机关工作人员例会,及时传达学习区四套班子月度工作会议精神和区委、区政府重大决策部署,把握大局大势,确保政协工作自觉服从服务于全区中心工作,做到目标同向、步调一致。

  (二)围绕中心服务大局,为推进“一极一园一业”贡献智慧力量

  
以“一极一园一业”的率先突破,致力形成更高质量、更有效率、更可持续的发展,是区第十四次党代会作出的重大战略决策。区政协紧紧围绕重抓“一极一园一业”、致力创新生态富民,动员和组织全体政协委员立足本职,发挥优势,贡献才智。

  助推高新区建设。主席会议和联络组活动视察国家高新区建设,邀请企业界委员和相关服务部门负责同志座谈交流,从大力招引新特产业、提升企业创新能力、加快推进产城融合、不断提升服务效能等方面献计献策。区政协还邀请中联国融盐业、中铁建设、江苏中江等多家大型企业来高新区考察、洽谈投资合作意向,利用各种关系和机会宣传高新区、推介高新区。

  建言富民增收。在去年初召开的区政协十四届一次会议上,围绕“富民兴区”组织大会协商议政,12位委员从精准帮扶脱贫、聚焦全民创业、发展农村电商、推进分级诊疗等方面提出建议,得到区委、区政府领导的充分肯定。紧扣省市富民政策的落实,就“多渠道增加城乡居民收入”问题,组织广大政协委员深入开展调查研究,为助力政策落实、拓展富民渠道、加快富民步伐建言献策。赴阜宁、射阳县考察学习农村集中居住,结合区情实际形成建议案,建议把农村集中居住与发展富民产业有机结合,与打造特色田园乡村有机结合,拓宽富民增收路径,区委、区政府主要领导分别作出批示,要求相关部门研究落实。

  献策旅游业发展。征求政协委员对完善我区全域旅游规划的意见,委员们深入调研,认真思考,各抒己见,为彰显我区旅游业的独特性、唯一性提出了不少有价值的建议。区政协常委会议听取蟒蛇河风景区规划编制情况通报,委员们对区委、区政府依托良好的自然生态,高水平规划建设蟒蛇河风景区,给予充分肯定,同时对提升景区品牌形象、深入挖掘人文底蕴、完善功能配套和管理服务工作等提出意见建议,使规划设计方案日臻完善。

  (三)践行履职为民宗旨,不断增强群众获得感

  
把促进民生改善作为政协工作的着力点,抓住民生领域的重要问题咨政建言,努力协助党委政府破解民生难题,增进民生福祉。

  督查“263”专项行动。组织政协委员深入镇村和企业一线,视察燃煤锅炉改造、小铸造整治、饮用水源地建筑物拆除和城乡生活垃圾分类处理等工作。委员们建议,既要着眼当前整治突出环境问题,又要立足长远建立长效机制;既要狠抓污染源头减控,又要实施严格监管执法,坚持疏堵结合、标本兼治、综合施策,坚决打赢生态保护和环境整治攻坚战,让人民群众尽享天蓝、地绿、水清、景美的良好生态环境。组织开展农村养殖污染治理工作督查,委员们围绕发展种养结合的循环农业、强势推进生态养殖技术、推广使用畜禽粪便加工的有机肥等提出建议,被政府相关部门采纳。

  视察农村公路提档升级。区政协常委会议组织视察农村公路提档升级工程建设现场,听取区交运局情况通报,委员们对我区“三年计划两年完成”的工作进度给予充分肯定,建议要严把工程质量关,建好、管好、护好、运营好农村公路,优化农村公交线路和停靠点设置,全面提高城乡交通一体化水平,让群众出行更加便捷。

  助力扶贫济困。引导广大委员和政协机关党员干部各展所长,开展结对帮扶、文化下乡、科技服务、送医送教、捐资助学和社区服务等公益活动。区政协原副主席徐守清同志情系贫困学子,个人捐资200万元设立“盐都区助学基金会”,年内举办两次捐助活动,资助18名困难大学生和300名中小学贫困生。政协机关党员干部与葛武街道郝荣村贫困户结对帮扶,切实帮助解决生产生活困难。

  (四)突出团结民主主题,营造和谐发展的良好环境

  坚持大团结大联合,不断巩固最广泛的爱国统一战线,共同营造和谐发展的良好环境。

  深化合作共事。坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则,密切与各民主党派、工商联和无党派人士联系,组织他们参与政协的重要会议、学习交流、协商议政等各项活动,为参政议政提供便利条件。通过联合开展调研、组织考察视察、重点办理党派提案等,鼓励支持各界人士踊跃发表意见和主张,一些重要意见和建议为党委政府和有关部门科学决策发挥了积极作用。

  广泛联谊交流。充分发挥人民政协互动交流的优势,进一步扩大“朋友圈”,务实开展联谊交往。周密做好省、市政协领导来盐都调研视察智能终端产业发展、农业供给侧结构性改革、农家书屋建设的相关工作,先后接待重庆市南岸区、辽宁省盘锦市、南京市栖霞区、南通市通州区、扬州市江都区等20多批外地政协考察交流。积极参与市政协关于做大做强汽车产业、推进分级诊疗等议题协商议政,组织住盐都市政协委员异地视察,加强对镇(区、街道)联络组工作的指导,进一步密切了政协系统的联系与协作。

  畅通民意渠道。发挥政协联系广泛的优势,多方收集社情民意,虚心听取各方面意见,架起党和政府与人民群众沟通的“连心桥”,全年共收集有价值的信息200多条,以《委员意见》《社情民意信息》形式报送区委、区政府和相关部门,推动了一批热点难点问题的逐步解决。

  (五)适应新形势新任务要求,提升政协工作科学化水平

  始终把加强自身建设放在重要位置,坚持固本强基,不断拓展履行职能的新思路,有力地提升了政协工作的质量和水平。

  提高大走访活动实效。在区政协机关和市区两级政协委员中开展“访民情、惠民生、促和谐”大走访活动。广大政协委员带着感情、带着责任,深入基层、深入一线,了解群众的生产生活情况;组织医卫界委员深入边远镇村开展免费体检、慢病筛查、义诊咨询和健康宣传;区政协机关党员干部赴挂钩的村居和企业,走访群众420多户、企业19家,收集梳理问题36个,协调解决28个。大走访拓宽了下情上达的渠道,架起了民意“直通车”。

  强化委员主体作用。确立委员在政协工作中的主体地位,着力提升委员的政治把握、调查研究、联系群众和合作共事能力。组织开展本职岗位建功立业创优秀、履职岗位建言尽责当优秀“双岗双优”活动,建成“政协委员之家”,为委员发挥作用搭建载体平台。常态化开展委员走访活动,听取委员意见,帮助解决实际困难。建立委员履职评价信息平台,加强履职情况考核。广大委员珍视荣誉,立足双岗,建功立业,传递正能量,树立好形象。

  做好经常性工作。组织委员对农村集体“三资”管理、加强中小学生法制教育等课题进行调查研究,开展界别协商活动,界别作用发挥更加充分。收到委员提案136件,审查立案101件,办结率、委员满意率和基本满意率达100%。主席会议筛选10件重点提案,分别由区政府分管领导和区政协领导领衔督办。围绕推进慢性疾病预防和加强食品安全监管工作组织开展专题民主监督,通过视察调研、民主评议等形式,对区委、区政府重要决策部署的贯彻落实和民生实事工程的开展进行监督,较好地推动了有关单位改进作风、提升效能。收集整理新四军史料22万字,编辑出版《红色记忆》,文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用得到有效彰显。强化政协宣传工作,出台《关于进一步加强政协新闻宣传工作的意见》,全年在省市媒体用稿20多篇,扩大了盐都政协工作的影响力和知名度。

  各位委员,过去一年区政协工作取得的成绩,是区委正确领导,区人大、区政府大力支持的结果,是全体政协委员共同努力的结果,也是与区各有关部门单位、社会各界的积极配合和老领导、老同志的关心支持分不开的。在此,我代表区政协常委会,向所有重视、关心和支持政协工作的各位领导、各位同志和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  我们也清醒认识到,工作中还存在一些不足,主要是对一些重点问题的调研议政不够深入,民主监督职能需要强化,委员履职服务工作的质量和水平有待提高,委员和机关干部队伍建设仍需抓得更严更实,提高履职能力现代化水平仍需下更大功夫等,真诚希望广大委员对常委会工作提出意见、批评和建议,共同把今后的工作做得更好。

二、2018年工作安排

  2018年是全面贯彻落实中共十九大精神的开局之年,也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。区政协要深入学习宣传贯彻十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握团结民主两大主题,按照中共盐都区委十四届四次全会部署,紧紧围绕“产业强区、生态立区、富民兴区”战略和“一极一园一业”建设,着力增进思想政治共识,着力推进政协协商民主,着力强化民主监督职能,着力提高调查研究质量,着力提升委员履职能力,更好地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局,为建设“强富美高”新盐都再作新贡献。

  (一)学习贯彻十九大精神,坚定正确的政治方向

  学习宣传贯彻十九大精神是政协组织和全体政协委员首要的政治任务,要按照学懂弄通做实的要求,不断把学习宣传贯彻引向深入,深刻领会十九大赋予人民政协在新时代的使命和任务,把对政协工作提出的新要求融入到各项履职实践中,努力在决胜全面建成小康社会的进程中发挥更大作用。

  始终坚持中国共产党的领导。人民政协是中国共产党领导下的多党合作和政治协商机构,应当始终把讲政治作为最基本的要求,坚持以党的旗帜为旗帜,以党的方向为方向,以党的意志为意志,坚决贯彻中央和省市区委关于政协工作的方针政策,坚持在区委的领导下开展工作,自觉把中央和省市区委的决策部署贯彻落实到政协工作中去。

  准确把握人民政协的任务使命。人民政协是具有中国特色的制度安排,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。我们要把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,围绕全区中心工作,开展富有成效的协商活动,充分彰显特色,积极履行职能。

  务实定位政协履职的努力方向。适应社会主要矛盾变化,切实增强履职为民的责任担当,经常深入群众,坚持眼睛往下看,脚步往下迈,选择基层反映集中、群众关注度高、党政部门希望解决的民生问题,开展委员履职活动,始终保持政协工作旺盛的生机和活力。

  (二)紧紧围绕全区工作大局,为决胜全面小康献计出力

  把服务发展作为第一要务,使政协工作更加贴紧决胜全面建成小康社会、更加符合区委区政府决策部署、更加体现群众心声意愿。

  助推发展当好“智库参谋”。围绕“十三五”规划实施、区域经济发展、“一极一园一业”建设、打好“五大主攻仗”、实现高质量发展等大事要事,立足大局思考问题,深入实际研究问题,集思广益解决问题,协助区委区政府找准良策、破解难题,为深入推进改革发展出谋划策。

  凝心聚力当好“桥梁纽带”。密切与盐都籍在外成功人士、港澳台同胞、各级各类商会的联络联谊,充分利用人脉关系,努力招引智能制造、高端装备、新能源和旅游业项目,汇聚加快发展、创新发展的强大动能。

  服务群众当好“民生话筒”。坚持重心下移,深入基层,动员和组织广大政协委员广泛听取、及时反映民生舆情,突出创业就业、扶贫济困、富民增收、教育医疗、交通出行、城市治理等群众关切的问题,为补齐民生短板、增进民生幸福多作贡献。

  (三)充分发挥重要渠道作用,推动协商民主广泛、多层、制度化发展

  要积极发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用,推进政协协商民主的实践探索和制度建设,不断提高政协协商民主制度化、规范化、程序化水平。

  强化制度保障。制定政协年度协商工作计划,强化协商议题提出、活动组织、成果采纳落实和反馈。加强与党政职能部门工作的有效衔接,完善专题协商、对口协商制度。积极发挥界别作用,组织开展界别协商。以规范程序、完善机制、增强实效为重点,健全提案办理协商机制,提高提案办理的实效。

  提高组织水平。围绕全区工作大局,坚持问题导向,确定协商选题,明确责任分工,搭建协商平台,邀请相关部门参与,通过界别协商、联络组协商等形式,努力就一些重大问题达成共识、统一思想,要重视协商成果转化运用和采纳落实。

  注重建言质量。广大政协委员要关心政府工作、关注群众呼声,了解真情实况,把握问题症结,精准提出建议,不断增强政协建言的前瞻性、针对性和可操作性。

  (四)坚持求真务实创新,扎实做好经常性工作

  立足政协实际和自身优势,统筹参加政协的各党派团体和广大政协委员的力量,推动政协各项工作更加规范有序、富有成效。

  提高提案工作质量。每位政协委员每年要至少提交一件有质量的提案,要加强与界别群众的沟通协商,广泛听取各方意见,增强提案选题的精准性和解决问题的针对性。坚持党政领导和政协领导共同督办重点提案制度,完善提案办理与党政部门决策的转化衔接机制,建立政协委员、承办单位、政协组织三方参与“面对面”的协商机制,开展提案办理情况民主评议,共同推进提案的落实见效。

  强化民主监督职能。聚焦重大改革举措、重要政策贯彻落实和重点民生实事工程,以组织监督性视察调研、协商议政活动为主,多种形式配合,增强监督实效。完善专题民主监督、民主评议、选派民主监督员等做法,进一步健全政协民主监督的组织领导、知情反馈、沟通协调机制,提高民主监督制度化水平。

  做好文史和宣传工作。坚持亲见亲历亲闻原则,继续做好文史资料征集、挖掘、整理和出版工作,进一步弘扬盐都传统文化。举办纪念改革开放四十周年书画摄影展,邀请名人名家开设诗词、书法讲座。加大政协宣传工作力度,与主流媒体合作开设宣传专版,充分展示委员履职成效,讲好政协故事,传播政协声音。

  (五)切实加强自身建设,着力提高履职能力

  政协自身建设的水平影响着协商议政的质量,关系到履行职能的成效。要切实加强自身建设,不断提高履职能力。

  激发委员活力。有计划地举办学习培训班、时事报告会和区情通报会,拓展知情明政渠道,提升委员议政能力。健全完善委员联络机制,为委员履行职能搭建更多平台。建立健全“委员之家”活动制度,继续开展争创“双岗双优”主题活动,教育引导广大委员懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行,切实发挥本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。

  彰显界别特色。以界别为纽带,开展形式多样的界别调研、视察和协商,实现界别委员组织化、界别活动常态化。进一步健全主席会议成员联系常委、常委联系委员、委员联系界别群众制度,完善“界别活动日”等载体。加强对政协联络组工作的指导,强化工作力量整合,增加委员活动频次,推动政协工作向基层延伸。

  强化机关建设。落实“三严三实”要求,严格执行中央“八项规定”精神和省市区委“十项规定”要求,加强思想作风建设,驰而不息纠正“四风”,推动机关同志讲政治、讲大局、讲团结、讲纪律。继续加强“学习型”政协建设,推进工作创新,完善工作机制,不断提高机关综合服务能力和统筹协调能力。

  各位委员,新时代开启新征程,新目标赋予新使命。让我们在中共盐都区委的坚强领导下,不忘初心,牢记使命,锐意进取,扎实工作,为决胜全面建成小康社会、建设“强富美高”新盐都而努力奋斗!


 
 

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